053啃一口硬骨头1
刘旭东一觉醒来天色已经开始萌萌亮了,看着身边熟睡的王冰,刚想坐起来,床单上的一抹红色,让他心里咯噔一下,王冰竟然是第一次,以前曾经也想到过,但如今这个现实硬生生的摆在他面前的时候,他还是有些意外。
王冰把第一次给了自己,如果自己不能给她一个承诺,那自己就是千古罪人,他很清楚自己坐了什么,也很明白要承担的责任,即使心底还有一个秘密,那也必须带进坟墓,而且要对得起自己的良心。
王冰也醒了,一双扑朔迷离的眼睛透露出的甜蜜和幸福告诉刘旭东,她是完全自愿的,而且也透露着她对刘旭东莫大的信任。
刘旭东揽过王冰,第一次用一个男人的方式对怀里的女人说:“我一定娶你。”
这句话刘旭东说出来不单单是表达了他对王冰的感觉,也是把他心里那个似乎永远也实现不了的感情彻彻底底的埋葬了。
刘旭东的心情如这个初春的天气一般阳光灿烂,自己终于可以敞开心扉的和王冰谈恋爱,而且在安监局也征服了一批人,不只是在执法大队,就连副局长们见了他,也都笑脸相迎,闫瑞东更不用说。
转眼来安监局已经一个多月了,时间长了,刘旭东才知道,自己学的那些法律常识和应付考试用的那些案卷只不过是纸上谈兵,虽然一直对自己很有信心,但渐渐搞明白了安监局的工作内容以后,他还是感觉有些吃力,但凡安监局要求企业整改的一些问题,十有**是完不成的,这对于他来说很难接受,本身自己从事的就是执法工作,这执法必严,违法必究的理念一直在他心里根深蒂固,多数企业都有自己的后台,这人际关系网铺天盖地,很多事情是由不得像他这样的底层执法人员的。
宁城是一个最近几年才开始大规模招商的城市,自从三年前开展“百天引资百万”这个活动以来,很多企业都被宁城引进,这要得力于这个小县城的交通优势,不但国道省道遍布县城,而且铁路也在这个小小的县城纵横交错,前几年展比较缓慢,但时过境迁,如今也是拥有几百家企业的全市第一工业产值县了,这企业多了,也便有了很多问题。
招商引资一般都是科局或者乡镇政府,甚至是县政府来牵头,每个企业几乎都能跟政府说上话,特别是县政府招商来的企业,牛的很,大企业管理比较规范,在安全方面有自己的一套管理路子,所以安监局的工作很容易开展,但那些不大不小的企业就很难办了,他们是以自己的效益为第一位,虽然“安全第一、效益第二”的口号喊得很响亮,但实际上是颠倒的,效益第一,安全那是倒数第一。
每逢刘旭东到企业检查,企业能给个好脸的就算是很好管理的了,别说是下个整改指令,就是写个检查记录,那签不签字,还要看企业的脸色,即使是下了整改指令,十有**还是拿着这个盖有大红色印章的法律文书当做一纸空文来对待的。
理论上讲,如果安监局下了整改,企业要是不改,那就要走处罚程序,但只要企业老板一个电话,那他们的工作就白干了,不但罚不了,而且下次再去,那也是灰着脸,硬着头皮。
检查还是要检查,但检查出的问题如何处理,这一头是渎职,一头是县里的保护,刘旭东一时很难判断孰轻孰重,他所要应付的不单是市局的半年执法考核,而且还有企业老板的不屑一顾。
刘旭东虽然有时候自己也琢磨不准应该怎么处理,但他还是有自己的原则,而就是这个原则,让他着实的体验了一把现实的残酷。
永盛钢结构公司是宁城县一家小型的钢材加工企业,主要生产铁路用钢结构,虽然属于商贸企业,但在安监局的业务范围内,这家公司里面的焊工所持有的特种作业人员上岗证,还是必须由安监局来签,如果没有,那安监局在日常的执法工作中必须提出。
刘旭东来到执法大队还是第一次到这家公司,虽然在去之前,马明强很明确的告诉他,这公司是县政府招商来的,老板不好惹,但刘旭东还是想去会一会这个老板,毕竟这是自己的工作,即使老板再牛,如果各项工作做的好,那安监局也不会为难他。
一大早,刘旭东便带着马明强和孔建来到永盛公司,公司老板谢永盛热情的接待了他们。
刘旭东看到谢永盛的第一眼,就知道,这个老板不是个善茬,一脸的赘肉笑起来哆里哆嗦,脑门油光锃亮,说话嘻嘻哈哈,一幅江湖老油条的形象。
刘旭东出示了执法证件,说明了来意。
谢永盛笑着说:“欢迎领导来我公司检查指导,如果有哪里做的不妥,那就请领导直接指出,我们保证配合安监局的工作。”
刘旭东心想,说的比唱的还好听,要是配合安监局工作,我们还用的着来么。
但刘旭东还是很客气的说:“谢老板真是年轻有为啊,领导这么大一个公司,而且我听说效益还不错,安全工作肯定做得也很好吧。”
“哈哈,哪里,哪里,混口饭吃而已,领导想查啥尽管查,查出问题我们就改,这对我们企业也有好处。”谢永盛的话让人听了心里很舒服,也许这就是老板应付执法部门的最好的办法,如果按照他说的这样,那工作就很容易开展了,但刘旭东知道,这也就是个套话,说归说,落实肯定是另外一回事。
“这安全可不是小事,人命关天,不用我多说,谢老板肯定比我明白,我们今天来就是想看看您公司的特种作业人员台帐。”刘旭东不想再跟谢永盛多说,干脆直入主题,但他心里很明白,这个台帐谢永盛是拿不出来的。
永盛公司有四十多个焊工,在安监局以往的执法中现,绝大多数是没有证件的,这些都是在刘旭东来安监局之前马明强他们摸清的。
“焊工的作业证,我们正在办理,不出一周,保证让全厂的焊工都持证上岗。”谢永盛拍着胸脯,信誓旦旦的说。
“既然是这样,那我们就做个记录吧,这也是我们的职责。”刘旭东知道,这不过也是谢永盛的空头支票,他办不了,一个焊工要办理上岗证,暂且不说企业要投资几百块钱,单单是培训和考试,就会耽误企业很多时间,谢永盛舍不得钱,更舍不得时间。
“没问题!”谢永盛依旧底气十足。
“哦,还有,我们还要写一个限期整改指令,留给你半个月的时间,您看够不够。”刘旭东继续说道。
“够了,够了,半个月以后你们再来,保证全员持证上岗。”
做完了记录,下达了限期整改,谢永盛很爽快的签了字,刘旭东一行也便告辞。
临走,谢永盛还邀请刘旭东他们中午一起吃饭,被刘旭东婉言谢绝。
回去的路上,马明强自言自语道:“这事办不了,整改指令写了也白写。”
“白写也得写,要不然我们失职。”刘旭东对马明强说。
“他肯定不改”马明强很有自信的说。
“不改那就按程序办。”其实刘旭东在马明强说这句话之前也在考虑这个问题,如果是白写,失职在当然不算什么大事,但自己在企业的威信就会一扫而光,以前白写的跟自己没关系,但这次,他想啃啃这个硬骨头。
半个月后,刘旭东再次来到永盛公司,跟预想的差不多,谢永盛不但焊工证没拿出来,而且刘旭东还问了宁城县唯一一家焊工培训机构,永盛公司根本就没找过他们。
“谢老板,实在不好意思,您没有按照我们的整改指令进行整改,那我只好回去跟领导如实汇报,按照程序,我们可能要对您的企业进行罚款。”对于谢永盛这样的人,刘旭东自有一套应对的办法,那就是直截了当,没必要再跟他多费口舌。当然,处罚这两个字他是想了想才说出来的,他知道自己决定不了,而且也不能随意的去说,不然,如果真的办不到,那他很难下这个台,但这次似乎有种信念在支持着他。
“呵呵,刘队长,我们是县政府引来的企业,我跟王县长的私交也很好,昨天还跟他一起吃过饭。”谢永盛听到刘旭东说要罚款,显得很不在乎,没有一点的意外,倒是拿出王恒山来说话。
“我们对企业都是一视同仁,王县长年初开全县安全生产会议上就说过,要执法必严,违法必究,您也应该参加了那个会吧。”那次会议刘旭东是更米胜利一起去的,王县长亲自开的会,刘旭东印象很深。刘旭东说完,示意马明强拿出复查记录开始填写。
“呵呵,早就听说刘队长工作认真负责,刘队回去如实汇报便是了。”谢永盛一脸无所谓,看着面前这个毛头小子,谢永盛冷笑了一声。
写完复查记录,谢永盛签了字,刘旭东并没有搜集证据材料,这处罚的问题,他需要跟万振国汇报,只要万振国点头,那后续的工作就可以开展,刘旭东很有信心,他觉得万振国会点这个头,倒不是他事先跟万振国有过沟通,而是他觉得依万振国的性格,这个工作他应该是支持的。
回到单位,刘旭东找出以前所有关于永盛公司的材料,包括整改指令,检查记录,汇总了一下,拿着就去找了万振国。
这是刘旭东第一次下了决心去处罚一个企业,说是新官上任三把火或许对自己抬得有些高,但来安监局一个多月了,有些工作还是需要实战一下,而且也要把执法大队的尊严树立起来,不然他这个大队长会让人看不起,那大比武毕竟是理论,理论要联系实际,联系好了,他会一鸣惊人。
他把永盛公司的情况和自己的想法详细的跟万振国汇报了一番,毫无保留。
万振国看完刘旭东拿来的材料,听完刘旭东的汇报,没有过多的考虑,便对刘旭东说:“你去跟闫局汇报一下,如果他不点头,我再去找他。”
刘旭东得到万振国的支持,信心大增,这个硬骨头自己也算是啃了第一口。
闫瑞东却只给了刘旭东一句话:“这事你看着办吧!”
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王冰把第一次给了自己,如果自己不能给她一个承诺,那自己就是千古罪人,他很清楚自己坐了什么,也很明白要承担的责任,即使心底还有一个秘密,那也必须带进坟墓,而且要对得起自己的良心。
王冰也醒了,一双扑朔迷离的眼睛透露出的甜蜜和幸福告诉刘旭东,她是完全自愿的,而且也透露着她对刘旭东莫大的信任。
刘旭东揽过王冰,第一次用一个男人的方式对怀里的女人说:“我一定娶你。”
这句话刘旭东说出来不单单是表达了他对王冰的感觉,也是把他心里那个似乎永远也实现不了的感情彻彻底底的埋葬了。
刘旭东的心情如这个初春的天气一般阳光灿烂,自己终于可以敞开心扉的和王冰谈恋爱,而且在安监局也征服了一批人,不只是在执法大队,就连副局长们见了他,也都笑脸相迎,闫瑞东更不用说。
转眼来安监局已经一个多月了,时间长了,刘旭东才知道,自己学的那些法律常识和应付考试用的那些案卷只不过是纸上谈兵,虽然一直对自己很有信心,但渐渐搞明白了安监局的工作内容以后,他还是感觉有些吃力,但凡安监局要求企业整改的一些问题,十有**是完不成的,这对于他来说很难接受,本身自己从事的就是执法工作,这执法必严,违法必究的理念一直在他心里根深蒂固,多数企业都有自己的后台,这人际关系网铺天盖地,很多事情是由不得像他这样的底层执法人员的。
宁城是一个最近几年才开始大规模招商的城市,自从三年前开展“百天引资百万”这个活动以来,很多企业都被宁城引进,这要得力于这个小县城的交通优势,不但国道省道遍布县城,而且铁路也在这个小小的县城纵横交错,前几年展比较缓慢,但时过境迁,如今也是拥有几百家企业的全市第一工业产值县了,这企业多了,也便有了很多问题。
招商引资一般都是科局或者乡镇政府,甚至是县政府来牵头,每个企业几乎都能跟政府说上话,特别是县政府招商来的企业,牛的很,大企业管理比较规范,在安全方面有自己的一套管理路子,所以安监局的工作很容易开展,但那些不大不小的企业就很难办了,他们是以自己的效益为第一位,虽然“安全第一、效益第二”的口号喊得很响亮,但实际上是颠倒的,效益第一,安全那是倒数第一。
每逢刘旭东到企业检查,企业能给个好脸的就算是很好管理的了,别说是下个整改指令,就是写个检查记录,那签不签字,还要看企业的脸色,即使是下了整改指令,十有**还是拿着这个盖有大红色印章的法律文书当做一纸空文来对待的。
理论上讲,如果安监局下了整改,企业要是不改,那就要走处罚程序,但只要企业老板一个电话,那他们的工作就白干了,不但罚不了,而且下次再去,那也是灰着脸,硬着头皮。
检查还是要检查,但检查出的问题如何处理,这一头是渎职,一头是县里的保护,刘旭东一时很难判断孰轻孰重,他所要应付的不单是市局的半年执法考核,而且还有企业老板的不屑一顾。
刘旭东虽然有时候自己也琢磨不准应该怎么处理,但他还是有自己的原则,而就是这个原则,让他着实的体验了一把现实的残酷。
永盛钢结构公司是宁城县一家小型的钢材加工企业,主要生产铁路用钢结构,虽然属于商贸企业,但在安监局的业务范围内,这家公司里面的焊工所持有的特种作业人员上岗证,还是必须由安监局来签,如果没有,那安监局在日常的执法工作中必须提出。
刘旭东来到执法大队还是第一次到这家公司,虽然在去之前,马明强很明确的告诉他,这公司是县政府招商来的,老板不好惹,但刘旭东还是想去会一会这个老板,毕竟这是自己的工作,即使老板再牛,如果各项工作做的好,那安监局也不会为难他。
一大早,刘旭东便带着马明强和孔建来到永盛公司,公司老板谢永盛热情的接待了他们。
刘旭东看到谢永盛的第一眼,就知道,这个老板不是个善茬,一脸的赘肉笑起来哆里哆嗦,脑门油光锃亮,说话嘻嘻哈哈,一幅江湖老油条的形象。
刘旭东出示了执法证件,说明了来意。
谢永盛笑着说:“欢迎领导来我公司检查指导,如果有哪里做的不妥,那就请领导直接指出,我们保证配合安监局的工作。”
刘旭东心想,说的比唱的还好听,要是配合安监局工作,我们还用的着来么。
但刘旭东还是很客气的说:“谢老板真是年轻有为啊,领导这么大一个公司,而且我听说效益还不错,安全工作肯定做得也很好吧。”
“哈哈,哪里,哪里,混口饭吃而已,领导想查啥尽管查,查出问题我们就改,这对我们企业也有好处。”谢永盛的话让人听了心里很舒服,也许这就是老板应付执法部门的最好的办法,如果按照他说的这样,那工作就很容易开展了,但刘旭东知道,这也就是个套话,说归说,落实肯定是另外一回事。
“这安全可不是小事,人命关天,不用我多说,谢老板肯定比我明白,我们今天来就是想看看您公司的特种作业人员台帐。”刘旭东不想再跟谢永盛多说,干脆直入主题,但他心里很明白,这个台帐谢永盛是拿不出来的。
永盛公司有四十多个焊工,在安监局以往的执法中现,绝大多数是没有证件的,这些都是在刘旭东来安监局之前马明强他们摸清的。
“焊工的作业证,我们正在办理,不出一周,保证让全厂的焊工都持证上岗。”谢永盛拍着胸脯,信誓旦旦的说。
“既然是这样,那我们就做个记录吧,这也是我们的职责。”刘旭东知道,这不过也是谢永盛的空头支票,他办不了,一个焊工要办理上岗证,暂且不说企业要投资几百块钱,单单是培训和考试,就会耽误企业很多时间,谢永盛舍不得钱,更舍不得时间。
“没问题!”谢永盛依旧底气十足。
“哦,还有,我们还要写一个限期整改指令,留给你半个月的时间,您看够不够。”刘旭东继续说道。
“够了,够了,半个月以后你们再来,保证全员持证上岗。”
做完了记录,下达了限期整改,谢永盛很爽快的签了字,刘旭东一行也便告辞。
临走,谢永盛还邀请刘旭东他们中午一起吃饭,被刘旭东婉言谢绝。
回去的路上,马明强自言自语道:“这事办不了,整改指令写了也白写。”
“白写也得写,要不然我们失职。”刘旭东对马明强说。
“他肯定不改”马明强很有自信的说。
“不改那就按程序办。”其实刘旭东在马明强说这句话之前也在考虑这个问题,如果是白写,失职在当然不算什么大事,但自己在企业的威信就会一扫而光,以前白写的跟自己没关系,但这次,他想啃啃这个硬骨头。
半个月后,刘旭东再次来到永盛公司,跟预想的差不多,谢永盛不但焊工证没拿出来,而且刘旭东还问了宁城县唯一一家焊工培训机构,永盛公司根本就没找过他们。
“谢老板,实在不好意思,您没有按照我们的整改指令进行整改,那我只好回去跟领导如实汇报,按照程序,我们可能要对您的企业进行罚款。”对于谢永盛这样的人,刘旭东自有一套应对的办法,那就是直截了当,没必要再跟他多费口舌。当然,处罚这两个字他是想了想才说出来的,他知道自己决定不了,而且也不能随意的去说,不然,如果真的办不到,那他很难下这个台,但这次似乎有种信念在支持着他。
“呵呵,刘队长,我们是县政府引来的企业,我跟王县长的私交也很好,昨天还跟他一起吃过饭。”谢永盛听到刘旭东说要罚款,显得很不在乎,没有一点的意外,倒是拿出王恒山来说话。
“我们对企业都是一视同仁,王县长年初开全县安全生产会议上就说过,要执法必严,违法必究,您也应该参加了那个会吧。”那次会议刘旭东是更米胜利一起去的,王县长亲自开的会,刘旭东印象很深。刘旭东说完,示意马明强拿出复查记录开始填写。
“呵呵,早就听说刘队长工作认真负责,刘队回去如实汇报便是了。”谢永盛一脸无所谓,看着面前这个毛头小子,谢永盛冷笑了一声。
写完复查记录,谢永盛签了字,刘旭东并没有搜集证据材料,这处罚的问题,他需要跟万振国汇报,只要万振国点头,那后续的工作就可以开展,刘旭东很有信心,他觉得万振国会点这个头,倒不是他事先跟万振国有过沟通,而是他觉得依万振国的性格,这个工作他应该是支持的。
回到单位,刘旭东找出以前所有关于永盛公司的材料,包括整改指令,检查记录,汇总了一下,拿着就去找了万振国。
这是刘旭东第一次下了决心去处罚一个企业,说是新官上任三把火或许对自己抬得有些高,但来安监局一个多月了,有些工作还是需要实战一下,而且也要把执法大队的尊严树立起来,不然他这个大队长会让人看不起,那大比武毕竟是理论,理论要联系实际,联系好了,他会一鸣惊人。
他把永盛公司的情况和自己的想法详细的跟万振国汇报了一番,毫无保留。
万振国看完刘旭东拿来的材料,听完刘旭东的汇报,没有过多的考虑,便对刘旭东说:“你去跟闫局汇报一下,如果他不点头,我再去找他。”
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